“一府两院”组成人员担负着重要的职责，他们的履职水平和工作情况，直接影响着改革开放和经济建设进程。对“一府两院”组成人员进行胜任度评价，有利于加强人大常委会制度建设，有利于充分发挥人大以及代表监督职能，也有利于增强“一府两院”组成人员的法制意识、廉政意识和接受监督的意识。要高度重视胜任度评价工作的各个环节和每一细节，切实让这一监督形式富有生命力，取得应有的效果。
一、正确选择胜任度评价工作的对象、内容和方法
胜任度评价工作是人大常委会依照《监督法》对“一府两院”组成人员任后履职情况的一种监督，如果对象、内容和方法不对，不仅收不到理想的监督效果，而且会产生反作用。因此，必须谨慎处之。
就胜任度评价的对象而言，应是人大常委会决定任命和任命的国家机关干部。就县级层面而言，应包括人大常委会在闭会期间决定任命的人民政府个别副县长和各政府工作部门负责人及任命的人民法院副院长、庭长、审判员，人民检察院副检察长、检察员，人大常委会各工作委员会主任和副主任。
胜任度评价的内容应包括以下几个方面: 一是贯彻执行党的路线、方针、政策和法律、法规，坚持党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，围绕经济建设这一中心，完成本职工作任务的情况；二是学习、遵守和执行宪法、法律、法规以及人大及其常委会决议、决定，特别是与本部门相关的法律法规的情况；三是贯彻执行县人大及其常委会决议、决定，主动接受人大及其常委会和人大代表监督，办理人大代表建议的情况；四是坚持民主集中制，加强领导班子建设，团结和调动干部职工积极性，群策群力做好工作的情况；五是发扬民主、联系群众、廉洁自律、作风建设和为群众办实事、好事情况。
胜任度评价的方法，主要以书面评价为主。评价对象根据人大常委会的要求。对照岗位职责，将自己的工作情况，以书面形式向人大常委会报告，在常委会会议上进行评价，并将评价意见反馈给评价对象。
坚持党对国家政权机关的领导是我国宪法规定的原则，胜任度评价工作必须在党委的领导下进行。具体要做到两点:一是要坚持以党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕党的中心工作开展评价，推动本地区的改革开放和经济建设。二是要坚定正确的政治方向。胜任度评价工作方案要报给党委，由党委把关；胜任度评价中的重要步骤、重要情况、重要建议和意见等要及时向党委请示汇报；胜任度评价后，还要向党委作出总结报告。
二、胜任度评价工作应重点把握的关键环节
对人大常委会任命的“一府两院”组成人员进行胜任度评价，在实践中得到了广泛应用。但要提高评价工作的实际效果，必须把握好以下环节:
一要写好胜任度评价工作实施方案。根据法律法规的相关规定，研究制订严密、具体、可操作性强的胜任度评价工作实施方案。方案要明确指导思想、目的意义，规定确定评价对象的程序，明确工作的方法、步骤和时间安排，确保工作按照方案稳步运作。要加强引导，鼓励人大代表和人民群众积极参与胜任度评价工作，提高人大代表和人民群众参政议政能力，推动“一府两院”组成人员依法行政、公正司法。
二要认真撰写好胜任度评价工作报告。评价对象要端正态度、摆正位置，虚心接受人大监督，不怕揭丑、敢于“亮剑”，认真总结自己履职情况，客观查找工作中存在的问题和不足，明确今后的努力方向，向人大常委会如实报告。在撰写评价报告的过程中，应广泛征求意见，力求做到内容全面、重点突出、情况详实。要牢固树立人大意识和宪法敬畏意识，综合运用干部职工和人民群众所提的意见，认真撰写评价报告，严于律己、实事求是的总结自己任职以来遵守党的政治纪律、认真履行法定职责和存在的突出问题等方面情况，讲成绩要少而精，讲问题要深刻。人大常委会要督促做好评价报告，要求文牍人员对报告进行“把关”，对不符合要求、敷衍了事的报告责令评价对象重新撰写，并对报告内容进行字斟句酌的修改，提升报告质量。
三要做好胜任度评价前的视察、调研工作。调查了解评价对象行权履职的情况是提高胜任度评价工作实效的重点。人大常委会要开展视察调研，深入评价对象所在单位，采取民主测评、个别谈话、走访等方式深入了解评价对象履行职责的情况，听取单位领导班子成员、干部、职工对其政治素质、工作作风以及廉洁自律等方面的反映，并走访纪检监察部门了解评价对象有无违法违纪、经济责任、群众举报等方面的问题，全面、客观地掌握评价对象履行职责方面的情况。
四要开好胜任度评价工作会议。组织召开好胜任度评价工作会，评价对象要在人大常委会会议上作报告；各调研组提供对评价对象履行职责情况的调研报告；人大常委会组成人员根据会前调查和平时视察调研、建议督办、工作监督等情况及本人工作情况，以投票方式对其进行评价。胜任度评价工作要有理有据，客观公正，要杜绝缩手缩脚、隔靴搔痒，既要肯定成绩，又要查摆不足。常委会组成人员还要提出改进的意见和建议，使评价对象心悦诚服地接受人大常委会的评价意见，不断强化廉洁从政意识，改进工作作风。
